| 问题 | 如何将集体土地变为国有 |
| 释义 | 集体土地征收为国有后进入政府土地交易中心，通过公开竞价出让，签订出让合同。农民集体土地转为国有土地需办理审批手续，符合规划后可申请用地。集体土地具有综合性、生产性和竞争性特征，被用于城市建设和农业发展，但需遵守《土地管理法》第43条规定，必须依法申请使用国有土地。 法律分析 集体土地——→征收为国有——→进入政府土地交易中心——→(商业开发性质)公开竞价出让——→签订出让合同。 农民集体土地变成国有土地需要办理相应的审批手续如下: 1、农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，因而用地单位应首先向国土、规划、建设部门咨询该农用地是否符合上述的各项规划; 2、确认该农用地可以用于建设后，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》，用地单位应按规定缴纳选址规费。 集体土地除了具有土地的基本属性以外，还有下面的特性: 1、综合性 集体土地也是由气候、水文、土壤、地形、地质、生物及人类活动的结果所构成的综合体。 土地的各组成部分紧密结合，相互影响，协同进化，互为因果，人类不可能改变一种组成要素而使得其他要素保持不变。 2、生产性 集体土地也具有一定的生产力，可以生产出人类需要的某种植物产品和动物产品。 3、竞争性 土地面积的有限性及位置的固定性，导致人们对集体土地的竞争行为。 一方面要发展经济，进行城市建设，要进行基础设施建设，就要占用土地资源，由于城市的土地资源紧张，城市在扩大的过程中就要占用集体土地。 另一方面，要发展农业，保护耕地和基本农田，而集体土地面积在不断减少，耕地被占用。 这对集体土地而言，导致了竞争的行为。 《土地管理法》第四十三条中明确规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。 结语 集体土地的征收为国有后，需要通过政府土地交易中心进行公开竞价出让，并签订出让合同。农民集体土地变为国有土地需要办理相应的审批手续，包括符合土地利用规划和建设规划、进行可行性论证以及申请用地等程序。集体土地除了具有土地的基本属性外，还具有综合性、生产性和竞争性特征。因此，根据《土地管理法》第四十三条的规定，任何单位和个人进行建设都需要依法申请使用国有土地。 法律依据 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的预防 第十九条 沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。 沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。 中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十条 已经沙化的土地范围内的铁路、公路、河流和水渠两侧，城镇、村庄、厂矿和水库周围，实行单位治理责任制，由县级以上地方人民政府下达治理责任书，由责任单位负责组织造林种草或者采取其他治理措施。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第四条 国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。 |
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