| 问题 | 建设工程施工合同审计纠纷处理途径 |
| 释义 | （1）合同当事人可以选择的纠纷解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼； （2）审计活动当事人可以采取的纠纷解决途径： ①首先确认审计活动中各方的行政法主体资格； ②在行政法制监督关系中，被审计单位是行政主体，可得的救济权利和救济方式是申请行政复议； ③行政机关以外的金融机构、企事业单位作为被审计单位，是行政相对人，救济方式是行政复议或行政诉讼。 一、行政复议和行政诉讼的关系 行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。两者比较而言，第一，在效力上看，行政诉讼优于行政复议。行政复议机关根据行政复议申请人的申请对具体行政行为进行审查，行使的只是行政复议权，而不能替代司法机关对行政争议行使高效力的司法裁决；第二，依赖行政复议机关处理行政争议，存在其自身难以完全克服的不足。因为行政复议机关和被申请人都是行政机关，容易陷入先入为主的境地，从而影响对事实的正确判断和对法律法规的正确理解。在某种情况下，行政机关由于与被申请人存在密切关系，或者因行政争议本身存在牵连关系，出于包庇牵就被申请人的错误思想出发，可能出现有错不纠的现象。因此，规定行政复议决定原则上要接受人民法院的司法审查，这体现了法律对保护复议申请人诉权的价值取向，也体现国家重视权力之间的制约机制，将行政权充分置于司法监督之下，有利于促使行政复议机关依法公正处理行政复议案件，也有利于监督被申请人依法行政职权。 二、消费者与经营者发生纠纷怎么解决 消费者与经营者发生纠纷可以选择以下方式来解决： 1、与经营者协商和解：当消费者和经营者因商品或服务发生争议时，协商和解应作为首选方式，特别是因误解产生的争议，通过解释、谦让及其他补救措施，便可化解矛盾，平息争议。 协商和解必须在自愿平等的基础上进行。重大纠纷，双方立场对立严重，要求相去甚远的，可寻求其他解决方式。 2、请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解：消费者协会的职能之一是对消费者的投诉事项进行调查、调解。 消费者协会作为保护消费者权益的社会组织，调解经营者和消费者之间的争议，应依照法律、行政法规及公认的商业道德从事，并由双方自愿接受和执行。 3、向有关行政部门投诉：当权益受到侵害时，消费者可根据具体情况，向不同的行政职能部门，如物价部门、工商行政管理部门、技术质量监督部门等提出投诉，求得行政救济。 4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁：仲裁必须具备的前提条件是双方订有书面仲裁协议(或书面仲裁条款)。 在一般的消费活动中，大多数情况下没有必要也没有条件签订仲裁协议。 5、向人民法院提起诉讼：消费者权益保护法及相关法律都规定，消费者权益受到损害时； 可径直向人民法院起诉，也可因不服行政处罚决定而向人民法院起诉。司法审判具有权威性、强制性，是解决各种争议的最后手段。 |
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