| 问题 | 行政强制执行的实施主体包括什么 |
| 释义 | 行政强制执行的实施主体及程序。行政机关有限的强制执行权，只有公安、海关、税务三个行政部门有查封、扣押、冻结划拨等行政强制执行权。程序包括发催告书、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定并送达当事人、实施强制执行。行政强制执行的目的是实现义务的履行，但不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使履行。行政相对人不履行义务是行政强制执行的前提条件。 法律分析 一、行政强制执行的实施主体包括什么 一种是由行政机关依照法律、法规的授权对行政相对方直接采取强制执行措施。这类机关主要有：公安、税务、海关、工商行政管理、物价、审计、外汇管理等行政机关。另一种由行政机关向人民法院提出强制执行申请，由人民法院执行。 行政机关的行政强制执行权是有限的，除了加处罚款的强制执行权外，其他查封、扣押、冻结划拨等强制执行权必须要有法律规定。根据目前法律的规定，只有公安、海关、税务三个行政部门有查封、扣押、冻结划拨等行政强制执行权。 二、行政强制执行的程序是怎样的 (一)发催告书。行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务，并告知当事人有陈述和申辩的权利。 (二)当事人陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 (三)作出强制执行决定并送达当事人。强制执行决定书应载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址;强制执行的理由和依据;强制执行的方式和时间;申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;行政机关的名称、印章和日期。 (四)实施强制执行。在实施强制执行的环节，为了更充分地保障当事人的权利，《行政强制法》规定，除紧急情况外，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。同时规定，不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。 根据规定，在行政强制执行中不得进行执行和解，而行政强制执行的目的则是实现义务的履行。特别要注意的是，行政强制执行的对象具有广泛性和法定性。自然，行政相对人不履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件。 结语 行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院。行政机关可以依法对行政相对方直接采取强制执行措施，如公安、税务、海关等行政机关；同时，行政机关也可以向人民法院提出强制执行申请，由法院执行。行政强制执行的程序包括发催告书、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定并送达当事人，最后实施强制执行。行政强制执行的目的是实现义务的履行，但在执行过程中应保障当事人的权利。行政强制执行的对象是行政相对人，前提是其未履行相应的义务。 法律依据 中华人民共和国行政强制法：第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。 强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项： （一）当事人的姓名或者名称、地址； （二）强制执行的理由和依据； （三）强制执行的方式和时间； （四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； （五）行政机关的名称、印章和日期。 在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。 中华人民共和国行政强制法：第二章 行政强制的种类和设定 第十三条 行政强制执行由法律设定。 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。 中华人民共和国行政强制法：第四章 行政机关强制执行程序 第一节 一般规定 第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。 |
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