| 问题 | 行政强制措施与行政处罚的定义与区别 |
| 释义 | 行政处罚是对行政相对人权利的最终处分，行政强制措施是对相对人权利的临时限制。行政处罚以行为违法为前提，而行政强制措施与行为是否违法无必然联系。行政强制措施是为保证最终行政行为作出而采取的临时措施，行政处罚则是一种最终行政行为。 法律分析 一、行政处罚是对行政相对人权利的最终处分，如没收财产之所以是行政处罚，因为它是对相对人财产所有权的最终剥夺即处分;而行政强制措施是对相对人权利(特别是财产使用权和处分权)的一种临时限制，如查封财物之所以是行政强制措施，因为它不是对该财物所有权的最终处分，而仅是在短期内对该财物使用权和处分权的临时限制。 二、行政处罚是一种行政制裁行为，因而必然以行政相对人的行为违法为前提;行政强制措施不是一种行政制裁行为，因而与行政相对人的行为是否违法没有必然联系。它可以针对相对人的违法行为，也可针对相对人的合法行为。 三、行政强制措施是一种中间行为，它是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施，它没有到达对事件最终处理的状态。如扣押财物，扣押本身不是最终的目的，它是为保证尔后行政处理决定的最终作出和执行所采取的临时措施。行政处罚则是一种最终行政行为。它的作出，表明该行政违法案件已被处理。如没收财物，它表达了行政主体对该财物的最终处理。 拓展延伸 行政强制措施与行政处罚的适用范围、法律依据及程序比较 行政强制措施与行政处罚在适用范围、法律依据及程序方面存在一些差异。行政强制措施主要针对违法行为进行强制执行，包括责令停产停业、查封扣押等；而行政处罚是对违法行为进行处罚，包括罚款、没收违法所得等。在适用范围上，行政强制措施更多地与行政管理相关，而行政处罚则更多地与违法行为相关。在法律依据方面，两者都有明确的法律依据，但依据的具体法规和规定有所不同。在程序上，行政强制措施通常需要提前通知当事人，并给予其陈述和申辩的机会；而行政处罚则需要经过听证等程序，确保当事人的合法权益。综上所述，虽然行政强制措施与行政处罚有一些相似之处，但在适用范围、法律依据及程序上存在一定的差异。 结语 行政处罚与行政强制措施在性质、适用范围和程序等方面存在差异。行政处罚是对行政相对人违法行为的最终处分，而行政强制措施是对行政相对人权利的临时限制。行政强制措施主要针对违法行为进行强制执行，而行政处罚则是对违法行为进行处罚。两者在法律依据和程序上也有所不同。因此，了解和区分行政处罚与行政强制措施对于维护合法权益和保证行政行为的公正性至关重要。 法律依据 《中华人民共和国行政强制法》第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 |
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