| 释义 |
法律分析：一、提交主体不同。1、投标保证金由所有投标人提交。2、履约保证金仅由中标人提交。
二、保证金的期限不同。1、投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交。2、履约保证金应在签定正式施工合同前提交。
三、保证金返还时间不同。1、投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天。2、履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
四、违约后果不同。1、没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理。2、提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限，接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第六百四十四条 招标投标买卖的当事人的权利和义务以及招标投标程序等，依照有关法律、行政法规的规定。
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