| 问题 | 行政强制措施应当由什么实施 |
| 释义 | 实施行政强制措施应当遵守的程序如下：实施前须向行政机关负责人报告并经批准;由两名以上行政执法人员实施;出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。 一、相关知识：什么是简易程序 当场处罚程序，又称简易程序，是指根据《行政处罚法》或《治安管理处罚条例》的规定，由法定的行政机关对符合法定条件的处罚事项当场进行处罚所应遵循的程序。 简易程序的具体程序 根据《行政处罚法》第34条的规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当遵循以下程序： 1、向当事人出示执法身份证件。 2、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。 3、把行政处罚决定书当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 4、执法人员作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。 二、拆除违规违法建筑的程序 （一）立案。立案就是执法部门发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。 （二）调查程序。在调查中，应当注意的是调查人员不得少于2个人，且调查人员在执法时需要主动出示证件。 （三）决定程序。首先是告知事实理由，并听取陈述、申辩。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。其次是听证，听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序。 （四）送达程序。执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。 对于房屋的拆除来讲，是比较严重的处罚，是可以申请听证的。而且如果对于处罚决定不服还可以通过行政复议或诉讼来救济。 三、实施行政强制措施不一定需要当事人到场 当事人不到场不影响行政强制措施的实施。根据法律规定，行政机关实施行政强制措施的时候应该通知当事人到场，如果当事人坚持不到场的，行政执法人员可以邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章即可。 【本文关联的相关法律依据】 《行政强制法》第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径; (六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。 |
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