| 问题 | 中国对外直接投资产业的战略选择 |
| 释义 | 【对外投资】中国对外直接投资产业的战略选择 我国对外直接投资的产业选择应充分借鉴国际经验，结合我国经济发展的实际情况，作出科学的战略选择。目前，我国应主要加大以下产业的对外直接投资： 资源开发业仍将是我国对外直接投资的一项主要任务 资源开发业仍将在我国对外直接投资中占有较大的比重，其主要原因表现在三个方面：一是技术创新产业升级理论认为，发展中国家对外直接投资的产业分布和地理分布是随着时间的推移而逐渐变化的。在产业分布方面，发展中国家跨国公司首先是以自然资源开发为主的纵向一体化生产活动，然后是进口替代和出口导向为主的横向一体化生产活动。由于我国现在还处于对外直接投资的起步阶段，因此，资源开发业应是我国当前对外直接投资的一个重点;二是符合国际直接投资产业选择的发展规律。对外直接投资产业重点的选择是一个动态的发展过程，国际经验表明，资源开发业是对外直接投资初期的重点投资行业，大多数发达国家都经历了从资源开发型制造业第三产业为主的发展过程。从我国国情来看，对外直接投资活动仍处于起步阶段，在2003年我国对外直接投资流量中，资源开发投资占51%，这符合国际直接投资产业选择的发展规律;三是有助于缓解资源缺乏这一经济发展的瓶颈。针对我国资源缺乏而进行资源开发型的跨国经营可以缓解我国资源不足的矛盾，相对提高了我国资源拥有量。我国已积极发展对加拿大、澳大利亚、美国等资源较丰富国家的直接投资，例如中国冶金进出口公司与澳大利亚合资开采恰那铁矿，每年可运回近千万吨国内短缺的优质矿石。我国应通过对外投资建立稳定的资源供应基地，不仅可以降低通过市场转移资源的交易成本，也有利于规避世界市场资源价格大幅波动的风险。 劳动密集型和成熟适用技术产业应成为对外直接投资的重点 根据小岛清的比较优势理论，我国可以将一些生产能力相对过剩，在国内已失去比较优势，但相对于其他国家仍处于相对优势的产业，转移到在国际分工中处于更低阶梯的国家，这将有助于国内产业结构的调整。经过50余年的建设，我国已建立起比较完整的工业体系，拥有较为雄厚的工业基础和技术力量。虽然我国的工业制造业发展水平同发达国家相比尚有较大差距，但同一些发展中国家相比，我国在纺织、食品、冶炼、化工、医药、电子等产业上形成了一定的比较优势。此外，根据小规模技术理论，目前，我国还拥有大量成熟的适用技术，如家用电器、电子、轻型交通设备的制造技术、小规模生产技术以及劳动密集型的生产技术，这些技术和相应的产品已趋于标准化，并且与其他发展中国家的技术阶梯度较小，易于为它们所接受。所以，这些行业也应进行对外直接投资，实现产业转移。一方面，可以适时地转移国内过时或过剩的生产能力、实现产业国际转换、为国内产业升级腾出空间;另一方面，可以延长国内比较劣势产业的经济寿命、增加利润、为国内产业升级提供资金支持。 服务业将成为我国对外直接投资的热点 1960年代，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。据联合国贸发会议《2004年世界投资报告》的统计，2001年，服务业占发达国家国内生产总值的72%，占发展中国家国内生产总值的52%。与此同时，服务业已经成为国际直接投资中最具活力的部分，如1997年，服务业FDI流入量占世界FDI总流量比例为47.7%，1999年达到50.3%，2001年则上升到63.3%。我国作为发展中国家，也应在这种国际趋势下抓住向服务业开展对外直接投资的契机，以优化国内产业结构。从现状分析，虽然我国的服务业总体上落后于发达国家，但在劳动密集型、资源密集型的行业存在着比较优势，例如在国外工程承包及劳务输出、远洋运输服务、人造卫星发射服务，以及旅游服务方面。2003年我国对外承包工程和对外劳务合作完成营业额合计171.49亿美元，年末在外各类劳务人员总数达52.5万人。在旅游业方面，2003年我国旅游外汇收入为174.06亿美元，位居亚洲第一，世界第六。由此可见，我国服务业对外直接投资的优势主要集中在旅游业、对外承包工程和对外劳务合作等领域，它们应作为是我国现阶段服务业对外直接投资的主要对象。 加大高新技术产业的学习型投资 1980年代以来，新技术革命不断深入和发展，高新技术产业迅速在世界范围内兴起，高新技术产业成为新的投资热点。一些发达的西方国家高新技术产业已经取代传统产业，成为国民经济中最大的产业部门。由于我国目前的对外直接投资还处于起步阶段，国内产业结构的层次还比较低，不可能盲目地要求高技术产业成为对外直接投资的重点，但应将其作为我国对外直接投资产业的重点发展方向。一方面，技术创新产业升级理论认为，发展中国家企业技术能力的提高是与其对外直接投资的增长直接相关的，发展中国家可以通过对外投资来加强技术创新与积累，进而提升产业结构和加强国际竞争力。这一结论为我国对外直接投资由传统产业向高技术产业流动具有重要的指导意义。 另一方面，当今国际市场的竞争在一定程度上表现为高新技术产业领域的竞争，科学技术已成为现代经济发展最主要的推动力。因此，我国非常有必要加大高新技术产业的学习型投资，即以汲取国外先进的产业技术和管理经验、带动国内产业升级、创造新的比较优势为目的向更高阶梯国家进行的对外直接投资。这将给我国带来两大方面的好处：一是可以绕过一些壁垒更直接地学习外国的先进技术、经营管理经验，跟踪世界动态，向国内进行传输和扩散，充分发挥技术的“外溢效应”和“示范效应”，推进技术升级和产业升级;二是可以形成对母国产业结构高度化的直接牵引，即从国际生产的需求或供给方面，推动母国产业结构的合理化。 目前，我国高新技术产业对外直接投资的途径主要有以下几种：一是在境外设立研发中心。通过在世界技术创新密集区建立研发机构是取得新技术和提高本国企业技术水平的重要方式。如海尔集团在美国和德国建立了以研发和技术转让为主要目的的海外企业，并在美国洛杉矶、硅谷，法国里昂，荷兰阿姆斯特丹及加拿大蒙特利尔设立了6个产品设计分部，通过境外产品开发来推动国内产品的技术升级和出口竞争力的提高;二是跨国并购高科技企业。通过直接收购发达国家的企业，可以快速的获得其技术，提高我国企业的技术水平，促进产业升级。 |
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