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问题	党内法规最早谁提出来的
释义	法律分析： “党内法规”早在1938年，毛泽东同志就在党的六届六中全会上指出，为使党内关系走上正轨首次提出党内法规的概念。其中党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。法律依据：《中国共产党党内法规制定条例》第三条党内法规是党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委制定的体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。
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