| 释义 |
法律主观：
特困人员包括五保户，但不仅仅是指五保户。五保户会被依法纳入特困人员的救助供养范围，但是年满十六周岁的未成年人，如果具备无劳动能力等条件的，也可纳入特困人员的救助供养范围，但一般并不能被认定为五保户。
法律客观：
《特困人员认定办法》第四条 同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围： （一）无劳动能力； （二）无生活来源； （三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。 《农村五保供养工作条例》第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
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