| 问题 | 取保候审起什么作用 |
| 释义 | 取保候审制度目前已为许多国家所采纳，我国《刑事诉讼法》亦也明确规定了取保候审制度。保释制度之所以能够得到广泛的采用，就在于它自身的优越性。 （一）保释制度具有重要的权利保障功能。在刑事诉讼中，对犯罪嫌疑人实施羁押固然有利于保证诉讼的顺利进行，但同时也要看到羁押作为最严厉的强制手段，它会造成对人权的严重侵害，因而是一种极具危险性的制度。 （二）保释制度的另一优点在于对国家资源的节约。公安机关对犯罪嫌疑人的羁押看管，要求有大量的人力物力作为保证，对于我国这样一个发展中国家来说，把有限的办案经费大量投入到看守所的建设上，并不是一个最优的资金配置选择。 （三）大量的犯罪嫌疑人审前被集中羁押在一起，势必会造成犯罪习性的交叉感染，那些主观恶性小、甚至可能是原本无辜的犯罪嫌疑人，因处于和累犯、惯犯一同羁押的环境中而潜移默化地发生思想改变，这无疑是与教育改造的初衷相背道而驰。 一、适用传唤、拘传时间延长规定的注意事项 任何一部法律的制定都力求简洁、明了，新的《刑事诉讼法》作为程序法也不例外，它不可能囊括所有的内容，那么新刑事诉讼法关于适用传唤、拘传时间延长规定有哪些需要注意的呢？ (一)严格限定重复适用传唤、拘传时间间隔。 由于传唤、拘传都可以重复适用，易造成检察机关侦查部门在案件陷入僵局之后，通过采取连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人，从而导致犯罪嫌疑人的人身自由权利无法得到保障。所以，在综合考虑侦查实际和保障犯罪嫌疑人权利等因素后，就传唤、拘传间隔时间应确定在48小时内，这样，既可以保证案件的顺利进行，又符合尊重和保障人权的实际。 (二)在传唤、拘传期间，应满足犯罪嫌疑人最基本的需求。 新刑事诉讼法规定，传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间，所谓的“必要的休息时间”应当与犯罪嫌疑人的身体素质和健康状况相结合，如果犯罪嫌疑人身体健康状况较差，应适当延长其休息时间，反之亦然，在建立在不影响犯罪嫌疑人的身体健康的基础下，合理、合法地利用传唤、拘传时间。 (三)适用传唤、拘传时间延长的规定应当履行告知义务。 传唤、拘传虽然都具有非羁押性，相比采取拘留、逮捕的强制措施而言程度很轻，但其毕竟也限制了犯罪嫌疑人的人身自由，如今，法律又规定了传唤、拘传时间可以延长至24小时，从保障人权的角度来讲，履行告知义务是必须的，需形成书面告知文书，告知犯罪嫌疑人。 (四)在传唤、拘传期间，实施讯问同步录音录像制度。 讯问同步录音录像制度的实施不仅有利于保护犯罪嫌疑人的合法权利，防止刑讯逼供，而且其对固定证据，防止犯罪嫌疑人在起诉、审判阶段翻供，保护侦查人员免受被追诉人的不实指控也具有非常重要的价值。传唤、拘传时间延长到24小时，侦查机关应当也是必须要落实好在延长的12小时里的全程同步录音录像制度。 (五)传唤、拘传时间延长并不是万能的，需要改变落后的侦查模式，同时也需要侦查人员提高业务素质。 从侦查实践来看，检察机关侦查部门往往采用了由供到证的侦查模式，即在掌握了一定的犯罪线索以后，就立即讯问犯罪嫌疑人，然后再以犯罪嫌疑人的供述为线索收集其他证据。这种侦查模式，易导致出现刑讯逼供等现象的出现，所以迫切需要对侦查模式进行调整，加强初查。另一方面，侦查人员应不断加强实践锻炼，有针对性地培养讯问技巧、突破案件能力，努力提升侦查水平和业务能力，适应传唤、拘传时间延长的制度。 虽然新《刑事诉讼法》虽增加了传唤、拘传的时间延长的规定，给职务犯罪的开展带来了机遇，为案件的顺利侦破创造了时间，但我们也必须清楚地认识到，“法律的基本作用之一乃是约束和限制权力”，所以这种延长并不是没有限制的，它有它严格的适用条件和程序，侦查部门在侦办职务犯罪过程中，必须严格遵守新刑事诉讼法的规定，只有如此，才能使这项制度真正发挥其应有的作用，推动新时期职务犯罪侦查工作的发展。 二、犯罪嫌疑人最长可被羁押多长时间？ 犯罪嫌疑人拘留最长可被羁押一个月零七天。 《刑事诉讼法》 第九十一条公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。 对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。 人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。 所谓羁押，一般是指司法机关对犯罪嫌疑人判决前的依法暂时关押。羁押不是一种独立的强制措施，而是刑事拘留和逮捕的附带性后果。由于拘留和逮捕是剥夺人身自由的严厉强制措施，故而不仅相关立法对司法机关办理犯罪嫌疑人被羁押案件的期限作了严格的限定，而且一直以来，羁押期限问题也广泛吸引了理论界和实务界的众多关注。相对于拘留和逮捕而言，取保候审和监视居住则是司法机关对犯罪嫌疑人采取的较弱的强制措施。虽然相关立法对取保候审和监视居住的期限也作了明确规定，但是关于犯罪嫌疑人未被羁押案件办理期限的规定却不甚明了，从而造成司法实践中办案人员对此的理解和做法不一。这样，既不利于保护人权、惩罚犯罪，也有违司法的公平、公正原则。 |
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