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问题	上级可以给下级发函吗？
释义	法律分析：一般是平级发函。上级的机关如果和下级单位级别上对等，以机关名义发的文也可以是函。法律依据：《党政机关公文处理工作条例》第八条函的定义：（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
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