| 问题 | 襄樊市人民政府办公室关于加强市区建设 |
| 释义 | 【管理办法】襄樊市人民政府办公室关于加强市区建设工程项目招标投标管理的通知 各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构： 为拓宽再就业领域，发展社区服务业，促进再就业工作与社区服务业的紧密结合，鼓励失业、下岗职工积极从事社区服务业，现就有关问题通知如下： 一、充分认识社区服务业在再就业工作中的作用。社区服务是指为居民群众提供社会福利和便民利民的服务，是第三产业的重要组成部分，与人民生活密切相关，是一个投入不大，但具有很大发展潜力的新兴产业，能吸纳、安置大量的再就业职工。各级政府、各部门要高度重视，动员社会各方面力量按市场经济规律加快发展社区服务业，统筹协调，积极引导，广开再就业门路，优先安置和鼓励失业、下岗职工从事社区服务。当前要进一步拓展商业零售、日用品维修、物业管理、医疗保健、家政服务、文化娱乐、信息和职业中介、职工消费合作组织等社区服务领域。与再就业工作相结合则可进一步享受以下优惠政策。 二、社区服务业享受市发展第三产业的各项政策。与再就业工作相结合则进一步享受以下优惠政策。 社区服务业中以安置失业、下岗职工为主的商业网点、日用品维修、物业管理、劳动服务业等涉及固定资产改造的项目，由各区县计委登记备案，不纳入投资规模管理。 1998年5月15日以后新办的各种社区服务企业，安置失业、下岗职工人数占其用工总数的比例要达到40%，各有关部门要按从简、从快原则支持办理有关手续;安置失业、下岗职工达到60%以上的，从其达到此比例之日起3年内，营业税实行先征后返，由同级财政按企业实际缴纳营业税额的50%返还给企业，并免征3年所得税，工商管理费第一年免征，第二年减半，若其中一半以上为35岁以上、夫妻双下岗人员的社区服务企业，免收工商登记费和当年卫生费，第一年征收的营业税由同级财政全额返回。1998年5月15日以前开办的社区服务企业自觉清退外来用工或退休职工，招聘本市失业、下岗职工占其用工总数60%以上的，亦享受以上政策。 失业职工自谋职业从事社区服务经营的，失业保险机构凭其所持营业执照，可将其享受的失业救济金一次性付给本人，以弥补其经营资金的不足;夫妻双方都是失业职工且都自谋职业从事社区服务经营的，由失业保险机构另各给予一次性500元的经营资金补助;下岗职工与企业协商一致解除劳动关系的，由原企业按其在本企业的工作年限，每满一年发给相当一个月工资的补偿金，但最多不超过12个月，不满一年的，按一年发给补偿金。 积极推进城镇物业管理工作。按照物业管理社会化、企业化和行业管理归口房地部门的原则，结合旧公房出售，各房管所和企业、事业单位内部房管部门应尽快转制，组建成立与原单位脱钩，面向市场，独立核算，自负盈亏，自主经营，自我发展，自我约束，具有独立法人资格的物业管理公司。原单位或上级主管部门应在启动资金、办公用房、有关设施等必要物质条件方面给予支持。物业管理公司应优先聘用失业、下岗职工，其所聘用失业、下岗职工占其用工总数的比例不得少于60%，工商、房地部门对达到此要求的物业管理公司除简化、加快、办理注册登记和经营资质审批手续外，并可放宽其经营范围，免缴其登记费。 |
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