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问题	四并重原则法律问题
释义	法律分析: 地面与井下并重，以井下为主；软件和硬件并重，以软件为主；创建和创新并重，以创新为主；管理与素质提升并重，以素质提升为主。法律依据: 《煤矿安全监察条例》第一条为了保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和身体健康，根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定，制定本条例。
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