| 问题 |
突发事件的分级标准由什么制定 |
| 释义 |
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
一、突发事件具有四个明显特点:
1.是突然性。突发事件的发生带有很强的随机性，暴发突然，蔓延迅速，始终处于急速变锁反应。
2.是不确定性。突发事件各有各的情况，很难对某一个事件的形成、发展出一个明确的客观判断。
3.是社会性。突发事件一旦发生，势必会给事发地人。
4.是决策的非程序化。对突发事须打破常规，省略很多程直接决策，负责指挥处置会议研究。
5.突发事件有蔓延状态。
二、突发事件的危害
1.突发性
突发事件发生的时间、地点具有相当的不可预见性，即使是重大疫情的发生也难以预知并控制。当突发事件发生后，事物原有的发展格局突然被打乱，使人们既得利益丧失或可能丧失，而且超出了正常社会秩序和人们的心理惯性运行，因此突发性事件出现后，人们往往措手不及，难以应对，整个工作、生活秩序混乱，严重影响社会稳定和经济发展。
2.破坏性强，危害严重
突发事件的发生会对一个社会系统的基本价值、根本利益和行为准则产生严重威胁，其影响的范围通常不仅仅涉及个人，而且还具有群体性的特点。因此突发事件造成对社会系统的高度破坏性，导致资金、资产的流失，甚至人员伤亡，还会损坏组织形象及个人信誉等。由于突发公共事件的连发性强，损失的放大效应显著，往往会对社会秩序、社会功能、环境与资源等造成严重的破坏，给人民群众的生产生活以及经济社会的正常运转造成强烈的冲击。
3.人为致灾因素突出
随着城市建设步伐的加快，道路交通、生命线工程、安全生产、环境污染、化学、火灾等事故灾难频发。重大群体上访事件、高校群体性事件、民族宗教问题引发的群体性事件、群体性食物中毒以及涉外突发公共事件呈上升趋势。在今后很长一段时间内，这些仍将是发生频率高、伤亡多、危害大的灾害事故。
4.相互波及影响，易引发次生灾害
各类突发事件之间又会相互影响、相互交叉。例如，地震、洪涝等自然灾害会衍生防疫间题，突发公共卫生事件会诱发社会治安间题。所以各类突发事件都会面临衍生新的灾害危机的严重后果。
法律依据：
《中华人民共和国突发事件应对法》
第三条：本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
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