| 问题 | 农民外出就业的制度保障是什么 |
| 释义 | 要求各大城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；对暂时没有工作的农民工，各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会；凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工就业；已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村基础设施建设；帮助农民工回乡以后自并亏卖己创业；切实保障外出农民工的土地权益，农民工回乡后如果确实没有其他工作可做，绝逗要保证其家里的耕地还在。 1鼓励汪缓运企业尽可能不解雇或少解困梁雇农民工； 2对暂时没有工作的农民工,各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会； 3凡政府投资的公共设施建设,要尽可能地多吸纳农民工去就业； 4帮助农民工回乡以后自己创业； 5切实保障外出农民工的土地保障哪模权益,回来以后如果确实没有其他的工作可做,家里的承包地还在,还可以保证温饱。 党的十六届四中全会《决定》指出，要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。近年来，随着工业化和城镇化进程的加快，征占农村土地的情况越来越多，出现了一些失地农民。解决失地农民的出路问题，处理好促进经济发展与维护农民切身利益的关系，是当前做好“三农”工作的热点和难点问题，关系到社会稳定的大局。笔者认为，解决失地农民出路问题，维护好农民切身利益，确保社会稳定，关键是要构筑五条保障线，逐步建立起“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的长效保障机制。 加快建立市场导向就业机制，构筑失地农民的就业保障线 失地农民的根本出路在于就业。为妥善安置好失地农民的生产生活，赣县以市场为导向，重点为失地农民开辟了三条就业出路，帮助失地农民找到新的工作，实现再就业。 一是安置就业。对失地农民实行“开发性安置”，即以土地换就业。推荐失地农民到用地单位和园区企业就业，鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先安排给被征地农民。对多招收失地农民的企业还给予一定的优惠或补贴。 二是自谋职业。免费为全征地户办理农转非手续，建立全征地户的劳动力档案，统一进入城镇劳动力市场。加强失地农民的就业指导和服务，加大失地农民就业培训力度，加强与省内外用人单位的联系，积极引导失地农民外出务工经商。三是自主创业。在政策和资金方面给予扶持和倾斜，鼓励失地农民自主创业，建立失地农民就业援助制度，让他们享受下岗职工再就业优惠政策。鼓励和支持失地农民发挥其农业生产技能，承包经营农业园区、基地等，继续从事种养业，发展农产品加工业，解决生活出路。 法律依据 《劳动和社会保障部关于开展春风行动完善农民工就业服务的通知》 第一条向进城求职的农村劳动者提供免费就业服务 大中城市公共职业介绍机构要将农村劳动者纳入公益性服务范围，为进城求职的农村劳动者提供免费就业服务。基本内容包括：（一）利用春节后在城市务工的农村劳动者集中返城的时间，举办形式多样的招聘洽谈会，提供一批适宜的就业岗位，并免费服务。 （二）开展面向农村劳动者的就业政策咨询周活动。我部将向各地免费提供一批政策宣传材料，各地也要印制一批宣传材料并免费发放。 （三）指定一处或多处公共职业介绍机构为进城求职的农村劳动者免费提供就业信息和职业介绍服务。 （四）对初次进城务工的农村劳动者免费开展进城务工基本常识等引导性培训。 |
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