| 释义 |
资质的挂靠是违法的。发现有证件挂靠行为的，给予挂证者行政处罚，严重的会吊销证件。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
建筑工程内部承包与挂靠的区别：
1、管理的责任不同。内部承包中，发包人有权也有义务进行管理，尤其是对质量管理和安全管理。而挂靠经营中，挂靠人独立经营，被挂靠人无权干涉，不对工程质量和安全进行管理；
2、针对工程的所有权不同。内部承包人对工程没有所有权，而挂靠人对工程单独所有；
3、二者承担的风险不同。内部承包中，发包企业和承包人要承担大小不同的风险，被挂靠人只收取相应费用，不承担任何亏损风险。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第二十六条
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第六十六条
建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
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