| 问题 | 如何避免虚假诉讼? |
| 释义 | (一)对案件事实进行严格审查。 (二)对虚假诉讼参与人严厉惩戒。要进一步提高对虚假诉讼案件的防范意识，形成制裁虚假诉讼的共识和氛围。对民间借贷案件不再着重调解，对交付事实严格审查，对通过吵闹向承办人和法院施加压力的人严厉惩处，在法院内部和法律服务者之间形成民间借贷案件必严格审查的共识和氛围。 (三)立、审、执各部门加强协调配合。立案是源头，审理是关键，执行是效果。 一、如何认定借贷虚假诉讼 民贷司法解释第十九条规定，人民法院审理民间借贷纠纷案件时发现有下列情形，应当严格审查借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实，综合判断是否属于虚假民事诉讼： （一）出借人明显不具备出借能力； （二）出借人起诉所依据的事实和理由明显不符合常理； （三）出借人不能提交债权凭证或者提交的债权凭证存在伪造的可能； （四）当事人双方在一定期间内多次参加民间借贷诉讼； （五）当事人一方或者双方无正当理由拒不到庭参加诉讼，委托代理人对借贷事实陈述不清或者陈述前后矛盾； （六）当事人双方对借贷事实的发生没有任何争议或者诉辩明显不符合常理； （七）借款人的配偶或合伙人、案外人的其他债权人提出有事实依据的异议； （八）当事人在其他纠纷中存在低价转让财产的情形； （九）当事人不正当放弃权利； （十）其他可能存在虚假民间借贷诉讼的情形。 二、如何应对信用卡欠费纠纷 1、金融机构加大发卡审核力度并抑制过度授信。 由形式审查向实质审查过渡，发卡时除审核原件，要求办卡人提供1-2个证明人，对收入状况有要求的，应提供办卡人单位出具的规范的收入证明。逐步改变根据持卡人用卡消费状况提高授信额度的作法，转而建立以定期对持卡人收入状况审核为基础的授信额度机制，真正把握长期稳定的用户并降低信用卡用卡风险。 2、金融机构建立定期回访制度。 金融机构应加强风险内控，发卡后定期回访持卡人，确认其地址和单位，防止因其变更地址后未办理信息变更手续，致下落不明而给以后诉讼留下隐忧。 3、法院建立多元化送达机制和被告下落不明情况登记制度。 以被告住址、工作单位、证明人为基础，通过直接送达、EMS邮政速递、电话录音、短信通知和亲友转告等多种途径，扩宽送达路径，增强送达效果。对信用卡案件被告身份情况、有关案号、案由、承办人进行登记，实现法院系统内部对下落不明人员的信息共享。 4、法院加大信用卡案件的调解力度。 积极与银行及持卡人沟通协调，劝说银行对利息、滞纳金、诉讼费作出一定让步并同意灵活的还款方式，引导持卡人承诺尽快偿还本金及部分利息，促成双方调解或撤诉。 5、法院加大执行力度。 将信用卡透支案件作为集中执行重点，成立专项执行小组，灵活运用限制高消费、悬赏执行、新闻曝光等措施，集中攻关，对症下药，提高信用卡欠款案件的执行率。 6、司法部门应加大对信用卡欠款超期不还严重后果的宣传。 通过网络、电视、报纸等媒体，教育公众“量力”用卡，慎于过度超额消费、超前消费，根据自身收入状况，形成信用卡消费上限习惯，避免因信用额度不佳造成房贷不能等情形。 |
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