| 问题 | 关于审理农村土地承包纠纷案件 |
| 释义 | “三农”问题事关社会稳定的大局，也是我国改革开放和社会发展的前提和基础。而依法保护农民的土地承包经营权，对促进农村经济的发展、维护农村社会稳定以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。党的十六届三中全会提出要“依法保障农民对土地承包经营的各项权利”。近年来，涉及农村土地承包的纠纷案件日益增多，这一类纠纷普遍具有理论复杂、政策性强、涉及面广、敏感度高、处理难度大的特点，解决不好容易导致矛盾激化并影响社会稳定。主要问题有：1、案件数量多，增长趋势明显 2、案件类型多，成因复杂。农村土地承包纠纷案件依诉讼标的划分主要有四种类型：土地晨报合同纠纷;土地承包经营权侵权纠纷;土地承包经营权流转纠纷;土地承包权继承纠纷。3、认定事实困难4、适用法律不统一5、政策、法律与现实之间存在矛盾。 一、土地征用承包方有补偿吗 根据《农村土地承包法》第十六条的规定，承包方享有下列权利： 1、依法享有承包地实用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 2、承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 3、法律、行政法规规定的其他权利。 从第2点可以看出来，补偿肯定是有的。 具体分配原则，会根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定： 1、承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。 2、承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。 也就是说，青苗费、地上附着物等补偿费归实际投入人所有，大多数情况也都是承包方投入的。 二、占地赔偿款属于夫妻共同财产吗？ 占地赔偿款一般是不属于夫妻共同财产的，原因如下： 1、土地补偿款的取得具有人身专属性，不具有该集体经济组织资格的人，不应享有土地补偿款的分配 认定夫妻一方在婚姻关系存续期间取得的财产属于其个人财产的前提条件——该财产须具有人身专属性。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，只有具备本村集体组织成员资格的人方可取得土地补偿款，夫妻一方因具有本村集体组织成员资格，享有土地承包经营权，土地补偿款是对夫妻一方因土地征收、丧失土地承包经营权的一种补偿，具有专属于特定人身的性质。 2、从保护失地农民角度来说，土地补偿款应作为夫妻一方个人财产 根据《民法典》（2021年1月1日起施行）第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。 从立法目的解释来看，土地补偿款的实质是对失地农民今后的一种生活保障和主要依靠。土地对于农民来说，具有特殊重要意义，从一定程度上讲，它是农民最大和最后的保障，是农民赖以生存的根本，土地补偿款实质是对失地农民这一特定身份人群的一种生活保障，是失地农民今后生活的主要依靠。 【本文关联的相关法律依据】 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： (一)承包合同纠纷； (二)承包经营权侵权纠纷； (三)承包经营权流转纠纷； (四)承包地征收补偿费用分配纠纷； (五)承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 |
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