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问题	村委会由谁出资建立
释义	法律主观：村委会采取下列方式集资是违法的：一、通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。二、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资。三、利用民间会社形式进行非法集资。
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法律主观：