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问题	冻结只能由法律设立吗
释义	法律分析：行政法规不可以设定冻结，冻结属于行政强制措施，依法只能法律设定。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条行政强制措施的种类：（一）、限制公民人身自由；（二）、查封场所、设施或者财物；（三）、扣押财物；（四）、冻结存款、汇款；（五）、其他行政强制措施。第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
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